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[山东]农村交通物流发展的主要做法和成效以及下一步工作
相关专题: 行业报告 发布时间:2012-02-27
资讯导读:2007年以来,山东省交通运输部门先后分三批在41个县开展了农村交通物流试点工作。目前,农村交通物流工作取得了阶段性成果,在城乡交通

2007年以来,山东省交通运输部门先后分三批在41个县开展了农村交通物流试点工作。目前,农村交通物流工作取得了阶段性成果,在城乡交通一体化建设中的作用逐步凸显。

  一、主要做法

  一是强化“四个坚持”,为发展农村交通物流提供坚强保障。即坚持政府主导,把部门行为上升为政府行为,把发展农村物流作为当地党委政府为民办的实事来推动;坚持规划先行,聘请高校物流专家对农村物流发展规划进行科学编制,确定各阶段发展目标;坚持科学定位,按照 “市场配置资源,政府营造环境”的原则,充分发挥企业主体和市场配置资源的基础作用,把握好发展重心;坚持分类推进,不搞“一刀切”,采取试点引路、分类推进的方法实现农村交通物流可持续发展。二是突出“四个重点”,提升农村物流后续力。即突出“设施”这个重点,充分利用乡镇交管所、邮政、供销等系统网点,建立物流设施体系,截至目前,共设置乡627个镇物流配送站,在9616个行政村设置了物流站点;突出“企业”这个重点,通过成立专业物流企业、寻求战略合作伙伴联营以及实体网络和信息网络委托经营三种形式培育农村物流龙头企业;突出“信息化”这个重点,建立信息平台,设立村点物流信息员、乡镇物流信息调度员,提高农村交通物流的信息化水平;突出“人才”这个重点,通过定期举办农村交通物流培训班、引进物流专业人才、外送深造、组织调研考察等多种形式,培养一批富有现代物流理论和实践经验的农村物流管理人才。三是完善“四种机制”,提升农村物流带动力。即建立多部门参与的综合协调机制,各地成立了多部门参加的领导小组,明确目标、任务和责任,加强对试点工作的领导;建立多领域发展的市场运转机制,充分发挥交通运输行业资源、网络和服务优势,打造具有交通特色的农资产品配送“绿色”通道,形成灵活高效的农村交通物流运作模式;建立多层次监督的诚信考核机制,省厅专门印发《全省农村交通物流试点工作检查验收方案》,组织专家进行全面考核,各地市也分别制订了工作考核办法以及诚信考核机制;建立多方规范的行业管理机制,依托乡镇交管所农村货运管理办公室,加强监管,采用派驻管理和巡查监管等方式,确保农村物流产业稳健发展。

  二、取得的主要成效

  一是有效整合了分散的农村物流资源。各试点单位逐步形成了集交通运输资源、基础设施资源、网络信息资源、品牌资源等为一体的农村物流网络体系,促进了农村交通物流的规模化、集约化发展。德州市组建了1000家村居物流店;寿光市物流协会吸收40多家骨干物流企业为成员,并在各镇街设立了物流分会;桓台县建立了农村物流服务网点191处、将近千台车辆纳入农村物流服务网络;荣成市实现823个村通过远程教育网登陆荣成交通物流信息网。二是取得了良好的经济和社会效益。各试点单位积极探索,逐步形成了各具特色、行之有效的农村交通物流运作模式,企业收入及利润稳步提高,社会效益日益显现。宁阳县成立文成物流公司,自成立以来累计完成了粮食、生产资料等物流业务260余万吨,实现利润200多万元;沾化县通过农村交通物流合理调配,去年一个月的时间就安排车辆5000余辆次,运输冬枣3亿斤,实现产值近8亿元,节约运输成本1800余万元;莱阳市以交通物流中心为载体,围绕龙头农产品加工企业发展第三方物流,去年发送货物100多万吨,实现运输收入1.76亿元,税收达到了300多万元。三是促进了农村经济的快速发展。随着试点工作的深入开展,农村交通物流对经济的贡献逐步显现。主要表现为有效促进了商品流通,提高了物流效率,降低了物流成本;将农副产品辐射到更大范围,实现了货畅其流,创造了商品的位移、时间价值,增加了农民收入;实现了农村交通物流企业与工商企业的良性互动发展,提升了经济运行质量;作为服务业的重要组成部分,直接带动了社会就业和GDP的增长。桓台县试点以来,全县农村交通物流交易量达1250万吨,为广大农民节约物流成本近5000万元,安置农村剩余劳动力8000余人,拉动县域经济增长近1个百分点;莱阳市鲁花等大型农副产品加工企业降低运输成本30%左右,物流车辆的实载率也由过去的60%提高到80%以上;山亭区农村交通物流发送货物136万吨,实现运输收入1.3亿元,当年为农民群众和企业节省运输费用380万元,增加就业岗位600个。

  三、下一步工作打算

  三批试点之后,省厅印发了《关于进一步做好农村交通物流工作的通知》,要求农村交通物流工作在试点的基础上,着力打造现代化农村交通物流综合服务平台,努力建成“连接城乡、面向全国、功能完备、衔接顺畅、运转高效、服务一流”的农村交通物流网络体系,形成全省农村交通物流品牌。

  力争用3到5年的时间,全面完成我省农村交通物流建设任务,努力做到三个提升,实现三个对接。即提升“县级物流分拨中心、乡镇物流站场、农村物流网点”三级物流网络建设的运营水平,加强横向联合,实现与交通大物流对接;提升农村交通物流装备和硬件水平,实现与道路甩挂运输对接;提升农村交通物流信息网络覆盖面,实现与山东交通物流公共信息平台对接。具体做好五方面工作。加大对农村物流基础设施建设投入,重点建设一批农村物流场站设施及物流中心和网点,完成县道网、乡道网的改造工程;加大对农村公共物流信息服务平台建设的投入,充分利用农村交通物流信息网络,整合分散的农村物流信息资源,提升网络覆盖面;加大农村物流人才的培养力度,设立多层次、多样化的物流教育体系,大力发展农村交通物流从业人员资格认证制度,培养一批懂农村物流、致力于农村物流事业的人才;加大资源整合力度,强化联合运作,整合商贸、供销、运输等不同行业的经营资源和优势,构筑农村交通物流的优势主体;加强监督检查和基层调研,及时发现问题,总结推广经验做法,推进农村交通物流事业健康快速开展。

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