加拿大是世界重要的谷物生产与出口国之一，60%以上的粮食用于出口，谷物(主要是小麦)出口量仅次于美国和欧盟，列世界第三位。加拿大的粮食物流体系比较完善，其“四散”化流通已有100多年历史，已经形成较为完备的销售、储运、运输及质量控制等整套粮食物流体系。

为了做好粮食物流发展规划，浙江省发改委日前组织了赴英加两国进行为期两周的考察学习，先后考察了英加两国相关单位组织，着重从粮食生产、流通、储备、进出口等方面了解英加两国粮食生产和物流体系的基本要素、运作模式、管理体制等内容，了解到了国际上关于粮食物流方面的一些新情况、新做法和新经验。

(一)建立全国统一的粮食销售管理体制

加拿大农业(粮食)行政管理体制的主要构架是联邦农业部向联邦议会负责制。联邦农业部下辖三个主要的行政机构——农业和农产食品部、谷物委员会、食品检验局。这三个机构是政府在粮食生产、质量控制、检验检疫等方面的管理主体，而粮食销售及流通渠道是由加拿大小麦局(CWB)统一组织实施，加强宏观调控。

《加拿大小麦局法》规定，加拿大用于国内食用消费和出口的主产区小麦和大麦由加拿大小麦局统一经营(垄断经营)。加拿大小麦局每年对要求进行小麦经营的农民进行资格鉴定，实行许可证管理，并与具备资格的农民签订收购合同，内容主要是送交小麦、大麦的具体时间和数量。经营谷仓的基层粮食转运站代表小麦局，按照小麦局提供的合同向农民进行收购。农民可以一次性将整个作物年度的销售数量全部与小麦局签订合同，也可以分几次与小麦局签订合同，但最终食用小麦和大麦都要交售给小麦局。加拿大小麦局本身不拥有任何仓储、港口、加工厂等设施，销售采取直接和间接两种方式，而大多数采取的是直接销售(约占65%)，包括约2000万吨小麦和500万吨大麦。间接销售(约占35%)则是委托出口商销售。委托出口商有权从小麦局购买小麦和大麦，转售给客户或其他出口商。

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