到2012年底，国家级干线公路通车里程17.3万公里，其中普通国道10.5万公里，国家高速公路6.8万公里。国家级干线公路的快速发展，显著改善了我国公路整体技术水平，总体缓解了交通紧张状况，对提高经济运行效率、增强发展活力、提升国民生活质量、保障国家安全做出了突出贡献。但随着经济社会的快速发展，国家级干线公路规划与建设仍面临一些亟待解决的问题，如覆盖范围不全面、主要通道能力不足、网络效率有待进一步提高、与其他运输方式需要进一步加强衔接等。当前，我国正朝着全面建成小康社会迈进，经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，对公路交通的保障能力和服务水平提出了更高要求。

尽管成就斐然，但经济建设的需要和汽车运输能力的上升，使公路交通面临着新的压力，仍然存在数量少、能力低、设备落后、运力缺口大等问题。据不完全统计，公路国道主干线中50％以上的路程交通量超过设计能力，目前尚有1500多个乡镇、19万个行政村不通公路。

从全国范围看，公路运输日益受到航空、水路、铁路运输的竞争挑战。这种竞争在长距离运输中表现更为剧烈。这使公路经营成为垄断与竞争相结合的行业。就延边公路而言，作为整体交通的一个组成部分，从长远和大局看，自然难免受到航空、水路的竞争，但就公路本身而言，由于所经营的路段处于中、俄、朝三国交界处，从周围的情况看，继续发展可替代性的公路的空间十分有限。此外，出现可替代性公路的条件至少在可预见的近期基本上并不具备。因此周围公路的发展，能使连接所经营的公路的交通条件更为便利，从而有利于延边公路所经营的公路发挥更好的经济与社会效益。

公路建设资金不足，是世界上许多国家公路基础设施建设面临的普遍问题，特别是高速公路建设所需资金量大，如何筹措已成为各国政府关注的问题，国际上发展高速公路大致可分为两种类型：一是经济实力比较雄厚的国家，如美国、英国、德国、北欧的一些国家，主要由政府投资建设高速公路；另一类国家是在经济振兴初期，国家财力有限，而经济发展又需要高速公路，采取由政府批准特许经营方式，来筹措高速公路建设资金，如日本、意大利、法国等国家。

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